褐煤烘干机 环保检测小马 2022-04-17 21:49:03 15625
2020年1月，广东省生态环境厅印发了《广东省生态环境厅关于2020年全面实施排污许可发证登记工作的通告》。通知要求属于2017-2019年应核发排污许可证的33个行业的现有排污单位须于2020年4月30日前申请并取得排污许可证！！！复工之后要抓紧时间把排污许可证办下来啦，不然：
纳入排污许可管理的排污单位，应依法持证、按证排污。排污单位未依法取得排污许可证排放大气污染物、水污染物的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
但是2019年7月11日，生态环境部部长李干杰主持召开生态环境部部务会议，审议并原则通过《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》。那么新的分类管理名录推出之后到底该如何申办排污许可证呢？
以下由12个问题带你从零学会如何申办排污许可证！
Q:什么排污许可证？
A:排污许可证，是指排污单位向环境保护行政主管部门提出申请后，环境保护行政主管部门经审查发放的允许排污单位排放一定数量污染物的凭证。
Q:排污许可证上面有什么内容？
A:排污许可证由正本和副本构成，正本载明基本信息，副本载明基本信息、许可事项、管理要求等信息。
下列许可事项应当在排污许可证副本中载明：
（一）排污口位置和数量、排放方式、排放去向等。
（二）排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量。
（三）法律法规规定的其他许可事项。
对实行排污许可简化管理的排污单位，许可事项可只包括（一）以及（二）中的排放污染物种类、许可排放浓度。
Q:排污许可证应向谁申请？
A:现有排污单位应当在规定的期限内向具有排污许可证核发权限的核发机关申请领取排污许可证。
Q:新建项目应该在建成前还是建成后申办排污许可证？
A:新建项目的排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前申请领取排污许可证。
Q:排污许可证申请之前的信息公开是指什么？
A:排污单位在申请排污许可证前，应当将主要申请内容，包括排污单位基本信息、拟申请的许可事项、产排污环节、污染防治设施，通过排污许可证管理信息平台或者其他规定途径等便于公众知晓的方式向社会公开。公开时间不得少于5日。对实行排污许可简化管理的排污单位，可不进行申请前信息公开。
Q:如何判断企业是否需要申报排污许可证？
A:查阅《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》。名录中明确规定了哪些行业企业需要申办排污许可证，并且对申报何种类别管理进行了明确的划分。
Q:排污许可证重点管理、简化管理和登记管理分别是什么意思？
A:根据排放污染物的污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，实行排污许可重点管理、简化管理和登记管理。
对污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理；
对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度较小的排污单位，实行排污许可简化管理。
对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度很小的排污单位，实行排污登记管理。实行登记管理的排污单位，不需要申请取得排污许可证，应当在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表，登记基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息。
Q:简化管理和重点管理在申报阶段有什么区别？
A:申报阶段一般有以下几个方面的差别：许可前信息公开、许可排放量计算、监测频次、环境管理台账记录要求等；
证后阶段除了落实许可证中明确的（可能不同的）监测频次、环境管理台账记录要求外，执行报告提交频次也可能会不同。此外，根据《办法》，重点管理的企业，会被列为重点排污单位名录。
Q:分类管理名录中行业类别是如何划分的？
A:依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）划分行业类别。（见附件）
Q:什么情况下不予核发排污许可证？
A:《排污许可管理办法（试行）》第二十八条：对存在下列情形之一的，核发环保部门不予核发排污许可证：
（一）位于法律法规规定禁止建设区域内的；（饮用水源保护区、生态保护红线等）
（二）属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰或者立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品的；（产业结构调整指导目录（2019年本）等)
（三）其他情形。（如无环评且根据政策预计补不了环评的）
Q:排污单位除了在排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请外还需要提交什么纸质材料？
A:（一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产装置，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准。排污许可证申请表格式见附件。
（二）有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书。主要承诺内容包括：对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任；按排污许可证的要求控制污染物排放；按照相关标准规范开展自行监测、台账记录；按时提交执行报告并及时公开相关信息等。
（三）排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明。
（四）建设项目环境影响评价批复文号，或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。
（五）城镇污水集中处理设施还应提供纳污范围、纳污企业名单、管网布置、最终排放去向等材料。
（六）法律法规规定的其他材料。
对实行排污许可简化管理的排污单位，上述材料可适当简化。
Q:要怎样申报排污许可证？
A:一）登记管理类
实行登记管理的排污单位，不再需要以往格式的排污许可证，只须在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表，登记企业基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息。填完系统后自动即时生成登记编号和回执，排污单位可以自行打印留存。
（不需要排污许可证因此只需要排污登记）
（二）简化或重点管理类
其中需要完成有：排污单位基本情况（登记信息）、大气污染物排放信息、水污染物排放信息、固体废弃污染物排放信息、环境管理要求等。
对于简化管理及重点管理企业，填报难度大，尤其重点管理企业。最有用的建议是：填报时多看行业申请与核发技术规范。
