褐煤烘干机 2022-03-16 18:33:51 16744
根据国务院部署，环保部自2007 年以来，组织有关行业协会和研究机构制定《环境保护综合名录》（以下简称《综合名录》），并提供给发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行等14 个有关部委，作为制定、调整环境经济政策和市场监管政策的重要依据。同时，环保部向社会公开发布《综合名录》，为市场主体开展绿色投资、绿色生产以及绿色消费等活动提供重要参考。
《综合名录》已经广泛应用于产业、金融、税收、贸易等政策的制定工作中，运用机制逐步常态化、制度化。目前，《综合名录》中的400 余种“高污染、高环境风险”（以下简称“双高”）产品被取消了出口退税，或者被禁止加工贸易；150 余项“双高”产品或重污染工艺被发展改革委纳入《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正版）的淘汰类、限制类条目；财政部、税务总局印发的《关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》（财税〔2015〕78 号）明确要求：销售综合利用产品和劳务，不属于“环境保护部《环境保护综合名录》中的‘高污染、高环境风险’产品或者重污染工艺”才可享受该项税收优惠；财政部、税务总局印发的《关于对电池、涂料征收消费税的通知》（财税〔2015〕16 号）将《综合名录》中的溶剂型涂料产品、电池产品，纳入消费税征收范围；银监会及多地银监部门多次转发《综合名录》，作为制定和调整相关信贷政策的依据。
2015 年12 月，环保部印发了《环境保护综合名录（2015 年版）》。2016 年以来，继续组织开展《综合名录》制定工作。2016 年5 月，环保部组织筛选了拟新增纳入《综合名录》的产品和设备，并组织行业协会和研究机构，对产品和设备逐一开展研究后，于2016 年9 月提出了新一版《综合名录》（草稿）。我部针对新一版《综合名录》（草稿）中的重点产品和设备，多次召开专家研讨会、组织开展专门调研，并于2017 年2 月专门征求了部分行业协会意见。在此基础上，我部综合调研情况和各方面建议，修改形成了《环境保护综合名录（2017 年版）（征求意见稿）》（以下简称《综合名录（征求意见稿）》）。并于2017 年5 月，将《综合名录（征求意见稿）》正式印送相关部委、有关行业协会、部内各司局以及地方环保厅局征求意见。
截止2017 年7 月，共收到来自12 家单位的意见25 条（针对12 项产品、7 项设备），另外有3 个单位针对名录的形式、制定和应用各提出了1 条完善建议。汇总收集所有意见后，我部组织有关专家开展座谈、进行实地调研，综合各方面建议与情况，对意见进行逐一论证，提出了初步处理意见，并与意见提出方充分交换了意见。
相关建议处理结果如下：采纳11 条，部分采纳10 条，暂不采纳4 条。其中，部分采纳的建议主要是各单位针对“双高”产品和重污染工艺提出的“删除、修改”建议，由于部分产品的环保数据存在时效性较差、来源不统一等问题，因此处理方式是挑选其中资料翔实、无争议的工艺先行纳入名录，其余部分后续再开展跟踪评估与深入研究。各单位针对环境保护重点设备名录提出的增加部分设备类型或者细化、修改部分设备参数的建议，由于部分设备仍处于研发期尚不成熟或者部分参数已经在相关设备的标准中有所要求等原因，故而相关建议暂不采纳。
《环境保护综合名录（2017 年版）》在《环境保护综合名录（2015 年版）》的基础上，包含两部分：一是“高污染、高环境风险”产品（简称“双高”产品）名录，包括885项“双高”产品（2015版是837项）；二是环境保护重点设备名录，包括72项设备（2015版是67项）。其中，“双高”产品包含50余种生产过程中产生大量污染物（如二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮）的产品，40多种（2015版是30种）产生大量挥发性有机污染物（VOCs）的产品，200余种涉重金属污染的产品，570余种高环境风险产品。。新增的“双高”产品主要包括：
一是严重影响大气环境质量的产品。包括生产和使用过程中挥发性有机物（VOCs）排放量大的产品，如高VOCs 低固含汽车修补涂料、高VOCs 低固含集装箱涂料、高VOCs 低固含工程机械涂料等；还包括生产过程中氮氧化物（NOx）或氨气排放量大的产品，如硫酸铵、氟化铵、钒酸铵等。
二是毒性强且持久、严重破坏生态环境健康的产品。如六氯乙二烯、短链氯化石蜡等新POPs 物质，微塑料类产品等严重破坏海水水质及生态系统健康的产品。
三是近年来引发较多突发环境事件的高环境风险产品。如甲苯二异氰酸酯（TDI）、H 酸、热镀锌产品等。
四是生产过程污染严重且大量出口的产品。如间甲基苯甲酸等。
五是近年来产能产量增速较快的“双高”产品，如四氯化钛等。
《环境保护综合名录（2017 年版）》双高除外工艺124种（2015版是110种），新增：11-氟硅酸（55）、24-三氯化铝（153）、36-DSD酸（289）、48-邻甲基苯甲酸（318）、49-间甲基苯甲酸（319）、50-对甲基苯甲酸（320）、59-氯甲醚（甲基氯甲醚）（364）、69-氯乙酰氯（419）、78-H酸（541）、79-CLT酸（542）、91-肥（香）皂（782）、97-硝基胍（789）、114-活性白土（838）、122-半导体电路板器件（873）；删除2015版68-油墨（493）-无苯柔凹油墨。
环境保护重点设备名录（2017 年版）
（一）环境监测设备
新增施工扬尘在线自动监测仪和挥发性有机气体在线监测系统
扬尘在线监测性能要求：量程：0.01-30.00mg/m3；测量误差：±25%；采样流量误差：≤±3.0% FS；采样流量稳定性：＜5.0% FS；采样时间误差：5min 内小于±1.0s。
VOC在线监测性能要求：以非甲烷总烃为检测指标，示值误差不大于±10%，重复性≤3%，零点漂移不大于±5%，量程漂移±5%；以苯系物为指标，示值误差不大于±10%，重复性≤3%，零点漂移不大于±5%，量程漂移±5%。
新增（五）噪声与振动污染控制（材料）设备
